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關(guān)于落實柳州市委第四巡察組巡察反饋意見 整改情況的通報 發(fā)布時間:2019年04月03日 10時來源:本站原創(chuàng)瀏覽:741 人次

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年9月17日至11月20日,市委第四巡察組對柳州市文旅集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察,并向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。


一、提高政治站位,把巡察整改作為一項重要政治任務(wù)來抓


集團(tuán)黨委高度重視市委第四巡察組反饋意見,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重的工作來抓,學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進(jìn),確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。


(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,層層壓實責(zé)任。


集團(tuán)黨委接到反饋意見后,立即成立了由集團(tuán)黨委書記任組長,黨委副書記、總經(jīng)理任副組長,其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體事宜,切實加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。2018年12月13日,集團(tuán)黨委組織召開了集團(tuán)巡察整改專題工作會,對整改落實工作進(jìn)行專題研究,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。


(二)細(xì)化措施,扎實推進(jìn)整改


針對反饋意見,集團(tuán)黨委逐條梳理,逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標(biāo)。制定了《柳州市文旅集團(tuán)關(guān)于落實市委第四巡察組巡察工作反饋意見的整改方案》,對具體問題細(xì)化了整改措施、明確了責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時間,確保整改到位。對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、需要一定時間整改的問題,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),盡早整改到位,對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報進(jìn)展情況。


(三)注重標(biāo)本兼治,加強(qiáng)責(zé)任追究


對照任務(wù)分解表,落實銷號管理機(jī)制,解決一個、銷號一個,確保件件有落實、事事有回音。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),集團(tuán)紀(jì)委對巡察整改工作實施全程監(jiān)督,對整改不利的部門和個人進(jìn)行責(zé)任追究,確保整改取得實效。


整改期間,針對反饋的22個具體問題共41個具體表現(xiàn)制訂113項整改措施,截止目前,共落實完成整改措施99個,基本完成3個,未完成11個。新出臺或修訂完善21項工作制度;談話提醒58人次,批評教育3人次,黨紀(jì)處分3人;挽回經(jīng)濟(jì)損失27.43萬元。


二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴(yán)從實推進(jìn)整改工作


(一)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用方面


1.關(guān)于對“兩個維護(hù)”重要性認(rèn)識不到位問題的整改情況

一是集團(tuán)黨委組織對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)總部、文發(fā)公司、航線公司、百里柳江公司全體人員傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個維護(hù)”、市委市國資委進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神實施辦法等政治理論及黨規(guī)黨紀(jì)、“應(yīng)知應(yīng)會”等知識。

二是集團(tuán)企業(yè)各級基層黨組織在整改期限內(nèi)通過舉辦培訓(xùn)班、召開黨員大會等形式,組織支部黨員干部專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級相關(guān)“兩個維護(hù)”文件精神,使“兩個維護(hù)”精神入腦入心。

三是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)同志進(jìn)行了談話提醒。今后,集團(tuán)黨委將把強(qiáng)化“四個意識”、堅定“四個自信”,做好“兩個維護(hù)”列為各級黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會一課”等活動的常態(tài)化內(nèi)容,抓緊抓實抓好。


2.關(guān)于對貫徹落實市委市政府決策部署有差距問題的整改情況


⑴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不夠充分。


一是審議通過了《柳州市文旅集團(tuán)公司財務(wù)審批授權(quán)管理暫行辦法》,并下文執(zhí)行。

二是《柳州市文旅集團(tuán)公司財務(wù)審批授權(quán)管理暫行辦法》對需要授權(quán)的事項進(jìn)行了明確規(guī)定,簡化工作流程,提高工作效率。

三是今后將嚴(yán)格按《集團(tuán)會議管理制度》和《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)黨政會議議題提報工作的通知》,對提報的議題、程序、內(nèi)容等在會前把好關(guān),不符合規(guī)定的提報堅決不予上會。


⑵ 重大項目推進(jìn)不力。

一是對集團(tuán)現(xiàn)有重大項目推進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行研究,通過多次組織項目組會議,進(jìn)一步提高項目組成員的項目建設(shè)意識,增強(qiáng)大家的危機(jī)感和緊迫感。

二是已多次與相關(guān)單位進(jìn)行溝通對接,要求加快推進(jìn)“元寶山國家森林公園總體規(guī)劃”、“元寶山-貝江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃”審批手續(xù)。目前“元寶山國家森林公園總體規(guī)劃”已上報至自治區(qū)有關(guān)部門審核;“元寶山-貝江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃”已通過市規(guī)委會審核,現(xiàn)已上報區(qū)住建廳審核,待批復(fù)。

三是在2月21日與融水縣政府召開旅游項目開發(fā)工作對接會,確定建立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,加快推進(jìn)林地使用手續(xù)的報批手續(xù)。


3.關(guān)于決策過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠突出問題的整改情況


⑴集團(tuán)黨委會、董事會、總經(jīng)理會研究事項界定不明晰。


明確黨委會、董事會、總經(jīng)理會研究事項的界定,嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度對相關(guān)事項進(jìn)行分類研究討論。集團(tuán)公司章程已明確規(guī)定了董事會的13項職權(quán)范圍和5條議事規(guī)則;集團(tuán)黨委2017年11月制定的《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》,明確了黨委議事范圍和議事規(guī)則;擬定了《集團(tuán)總經(jīng)理辦公會會議制度》。以上措施已經(jīng)明確黨委會、董事會、總經(jīng)理會研究事項的界定,今后將嚴(yán)格按照上述規(guī)定、“三重一大”相關(guān)制度對相關(guān)事項進(jìn)行分類研究討論。


⑵強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),整合資源還存在不足。


強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),積極整合集團(tuán)文化、旅游、酒店等各類資源,加強(qiáng)集團(tuán)公司與各子公司、以及各子公司間的業(yè)務(wù)融合:

一是強(qiáng)化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),積極整合集團(tuán)文化、旅游、酒店等各類資源。

二是加強(qiáng)集團(tuán)公司與各子公司、以及各子公司間的業(yè)務(wù)融合:以文發(fā)公司承辦狂歡節(jié)、奇石節(jié)等節(jié)慶品牌運(yùn)營為契機(jī),帶動飯店集團(tuán)餐飲、住宿業(yè)務(wù)發(fā)展,帶動集團(tuán)柳空文創(chuàng)園、農(nóng)工商23°文創(chuàng)發(fā)展,促進(jìn)文化、飯店版塊相互融合;百里柳江公司打造旅游線路,引客入柳,帶動文發(fā)公司伴手禮項目,飯店集團(tuán)餐飲、住宿業(yè)務(wù),航線公司發(fā)展,促進(jìn)文化、旅游、飯店、航線版塊相融合;飯店集團(tuán)發(fā)揮酒店管理優(yōu)勢,積極參與集團(tuán)融水旅游項目等項目的前期策劃、研究;整合營銷宣傳資源,實現(xiàn)集團(tuán)整體同步推進(jìn),加強(qiáng)對集團(tuán)品牌的打造與推廣。


4.關(guān)于民主生活會辣味不足問題的整改情況


一是在召開2018年度民主生活會前,集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)民主生活會議要求,認(rèn)真對照要求準(zhǔn)備發(fā)言材料。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門負(fù)責(zé)人之間開展談心談話35人次,主要涉及重點(diǎn)項目工作推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面內(nèi)容。

三是在1月31日召開的民主生活會上,班子成員間認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評,大家敢于指出存在的不足和問題,達(dá)到“紅臉出汗”的效果和目的。

四是今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實年度民主生活會方案,做好會前的學(xué)習(xí)研討、通過多種形式廣泛征求意見建議并落實整改措施及時整改完善、開展談心談話以及典型事例分析,達(dá)到統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識,不斷提高民主生活會質(zhì)量的目的。


(二)黨的思想建設(shè)抓而不實


1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位問題的整改情況


一是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)同志進(jìn)行了談話提醒。規(guī)范中心組學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)前,提前3天將中心組學(xué)習(xí)資料發(fā)給班子成員學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。

二是在1月的中心組學(xué)習(xí)會議上,集團(tuán)黨委書記領(lǐng)學(xué),組織中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察廣東的重要講話;習(xí)近平總書記視察上海的重要講話;習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話;習(xí)近平總書記在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話。學(xué)習(xí)后進(jìn)行了討論發(fā)言。

三是今后將嚴(yán)格制定并落實中心組年度學(xué)習(xí)計劃,按規(guī)定學(xué)時完成各項專題的學(xué)習(xí),規(guī)范學(xué)習(xí)記錄,做好監(jiān)督檢查,確保學(xué)習(xí)取得實效。


2.關(guān)于抓思想政治教育不深入問題的整改情況


制定培訓(xùn)計劃,開展培訓(xùn)工作。

一是對集團(tuán)總部、文發(fā)公司、航線公司、百里柳江公司全體人員對“兩學(xué)一做”應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二是對集團(tuán)黨務(wù)工作者約60人進(jìn)行黨務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:怎樣落實好組織生活制度、如何開好黨支部的組織生活會、發(fā)展黨員工作等。

三是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)同志進(jìn)行了談話提醒。今后認(rèn)真落實集團(tuán)年度培訓(xùn)計劃,從時事政治、政策理論,黨性教育、廉政教育,其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)等幾個方面,有針對性地加強(qiáng)對集團(tuán)黨員干部和員工的培訓(xùn),使學(xué)習(xí)取得實效。



3.關(guān)于對意識形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況


一是集團(tuán)公司在2018年制定的《廣西柳州市文旅集團(tuán)總部部門績效考核管理實施細(xì)則》中,已將意識形態(tài)工作納入到集團(tuán)年終績效考核,并在2018年底對每個部門意識形態(tài)工作進(jìn)行考核。

二是集團(tuán)下屬企業(yè)已在2019年經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中增加意識形態(tài)工作考核內(nèi)容。


今后將把對社會主義核心價值觀等正能量的宣傳做為集團(tuán)宣傳工作的一個常態(tài)化內(nèi)容,通過微信公眾號等多種渠道抓好宣傳,使集團(tuán)廣大員工入腦入心。


(三)黨的組織建設(shè)質(zhì)量不高


1.關(guān)于選人用人工作不夠規(guī)范問題的整改情況


一是根據(jù)黨委會議事規(guī)程,逐一審議提報議題,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,不斷推進(jìn)集團(tuán)黨委決策科學(xué)化和民主化。

二是已邀請組織部有關(guān)科室負(fù)責(zé)人到集團(tuán)對組織人事部門人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提升組織人事部門人員對選人用人規(guī)范的掌握程度。


今后將更加客觀評判擬任干部的優(yōu)缺點(diǎn),并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展干部選拔任用工作。


2.關(guān)于干部培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度不夠問題的整改情況


一是組織集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人、部分子公司領(lǐng)導(dǎo)及部分管理人員共24人,召開文旅集團(tuán)人才工作專題調(diào)研會,了解集團(tuán)人才工作存在的問題和今后人才工作思路。

二是在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對人才問題進(jìn)行了規(guī)劃,目前正在細(xì)化人才工作規(guī)劃的具體內(nèi)容。

三是認(rèn)真落實集團(tuán)年度培訓(xùn)計劃,既開展對時事政治政策、黨性教育和廉政教育等方面的理論學(xué)習(xí),又針對集團(tuán)的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),彌補(bǔ)當(dāng)前管理人員專業(yè)知識上的不足,進(jìn)一步提高管理人員隊伍素質(zhì),同時也為今后提拔選用中層干部打好基礎(chǔ)。


3.關(guān)于對基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡問題的整改情況


⑴基層組織建設(shè)力量不足。


一是結(jié)合2018年度子公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,調(diào)研和指導(dǎo)電影公司、航線公司、百里柳江公司黨組織按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展黨建工作。

二是指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合實際需要設(shè)置黨小組,確?;鶎狱h組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是下一步將按照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,指導(dǎo)三個新成立的黨支部開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。


⑵培訓(xùn)力度小。


對集團(tuán)黨務(wù)工作者約60人進(jìn)行黨務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:怎樣落實好組織生活制度、如何開好黨支部的組織生活會、發(fā)展黨員工作等。


今后將認(rèn)真落實集團(tuán)年度培訓(xùn)計劃,從時事政治、政策理論,黨性教育、廉政教育,黨務(wù)工作知識及技能,其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)等四個方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對集團(tuán)黨員,特別是基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。


4.關(guān)于基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡問題的整改情況


一是對集團(tuán)黨務(wù)工作者約60人進(jìn)行黨務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容:怎樣落實好組織生活制度、如何開好黨支部的組織生活會、發(fā)展黨員工作等。

二是認(rèn)真落實集團(tuán)年度培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)對支委、培訓(xùn)聯(lián)系人、入黨介紹人的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)相關(guān)人員的工作責(zé)任心和使命感,進(jìn)一步抓好黨員發(fā)展培訓(xùn)工作。

三是今后將嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委組織部、柳州市委組織部發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)范開展黨員發(fā)展培養(yǎng)工作。


(四)黨的作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)實


1.關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位,執(zhí)行不嚴(yán)格問題的整改情況


(1)制定的差旅管理辦法違反中央八項規(guī)定精神。

一是重新修訂了《差旅費(fèi)管理暫行辦法》(柳文旅發(fā)【2017】6號)。二是完成了違規(guī)領(lǐng)取出差期間電話費(fèi)補(bǔ)助、違規(guī)乘坐動車一等座票款的清查及清退工作。今后將繼續(xù)用好巡察成果,深入對標(biāo)找問題,查不足,究根源,思改進(jìn),舉一反三,觸類旁通,對現(xiàn)有制度做一次全面梳理和“體檢”,凡與中央八項規(guī)定精神或上級財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)定不符的,立即修訂改正,確保與上級文件精神一致,杜絕違規(guī)違紀(jì)內(nèi)容的出現(xiàn)。


(2)用車用油管理混亂。

一是集團(tuán)及各子公司對現(xiàn)有油卡進(jìn)行全面清查,按照一車一卡的要求,對現(xiàn)有車輛加油卡進(jìn)行清理,注銷多余的加油卡,糾正了一車多卡的現(xiàn)象。督促子公司清退不合規(guī)加油費(fèi)用。

二是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)總部及文發(fā)、航線等子公司全體管理人員傳達(dá)學(xué)習(xí)市委國資委進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神實施辦法,重申了紀(jì)律要求。

三是2018年11月23日,集團(tuán)紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。

四是今后將進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神,加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理,結(jié)合實際,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車的使用、用油、維修保養(yǎng)等。針對公車和油卡的使用施行專人監(jiān)管,對每一輛公車、每一張油卡做到有記錄、有監(jiān)管,嚴(yán)格登記使用手續(xù)。


(3)公務(wù)接待不規(guī)范。


一是協(xié)調(diào)相關(guān)單位補(bǔ)充來函,完善參加接待人員名單。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)招待管理暫行辦法》,完善招待程序。

三是集團(tuán)紀(jì)委于2018年12月27日對總部相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話,2019年1月16日下午對子公司相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話,提醒要完善公務(wù)接待制度,規(guī)范公務(wù)接待流程,對已完成的接待,要完善參加接待人員名單和補(bǔ)函。

四是今后將進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格按規(guī)定開展公務(wù)接待。


(4)培訓(xùn)費(fèi)開支超標(biāo)。


一是已組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)了市財政局、市委組織部、市社局聯(lián)合下發(fā)的《柳州市本級培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,熟悉掌握了培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。二是今后集團(tuán)將在制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃時,嚴(yán)格按照《柳州市本級培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》文件規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),合理制定外包培訓(xùn)課程有關(guān)管理辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管控預(yù)算制定及費(fèi)用執(zhí)行,節(jié)約成本。


(5)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。

一是相關(guān)子公司與項目評審人員聯(lián)系,目前將原評審費(fèi)全部退回,并擬定《文化活動項目招投標(biāo)管理制度》,規(guī)范招投標(biāo)管理活動,待審議通過后印發(fā)實施。

二是相關(guān)子公司已于2017年12月將未發(fā)出的銀章全部進(jìn)行了封存,2018年12月18日,對該批銀幣計提存貨跌價準(zhǔn)備進(jìn)行賬務(wù)處理。

三是今后集團(tuán)將進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神,傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力,嚴(yán)格按照有相規(guī)定開展項目評審等經(jīng)營工作。


2.關(guān)于整治形式主義、官僚主義有差距問題的整改情況


(1)學(xué)習(xí)應(yīng)付化,重形式、輕實效。

一是各基層黨組織把政治理論學(xué)習(xí)列為黨小組會、支委會和黨員大會的經(jīng)常環(huán)節(jié),著力提高黨員干部對應(yīng)知應(yīng)會知識的掌握程度。集團(tuán)黨委進(jìn)行年度黨建工作考核時,對支部工作的開展情況進(jìn)行了檢查、抽查。

二是集團(tuán)黨委于1月22日對集團(tuán)及子公司黨務(wù)工作者進(jìn)行了2019年度第一次黨務(wù)工作知識測試,今后將把對黨務(wù)知識的測試列為常規(guī)檢查手段,促使廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)效果真正實現(xiàn)入腦入心。


(2)會議過多過長,不夠務(wù)實高效


①嚴(yán)格執(zhí)行《廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司會議管理制度》規(guī)定,對不屬于制度規(guī)定的會議范圍的,盡量不開會,通過會外交流的形式解決。

②精減會議,對于能夠套開的會議進(jìn)行套開,切實減少開會次數(shù)。例如將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會和工作匯報會進(jìn)行套開,減少開會時間和次數(shù)。

③合理安排會議,根據(jù)會議時間長短和形式等,統(tǒng)籌安排好開會時間。

④做好會前溝通和意見征求,減少會上討論時間,提高會議效率。

⑤今后將嚴(yán)格執(zhí)行會議提報制度,不搞會上臨時動議,會前做好充分溝通,減少會上討論時間,提高會議效率。


(3)簽訂的各類責(zé)任狀無差別化。


①在制定年度責(zé)任狀內(nèi)容時,將根據(jù)不同單位、不同部門的具體情況,有針對性地部署相應(yīng)工作內(nèi)容,體現(xiàn)差異化。

②實施定期督查制度,由相關(guān)部門組成檢查組,按季度開展督查工作,確保各項工作穩(wěn)步有序開展,使承諾與執(zhí)行相一致。

③今后將通過督查工作簡報,及時反饋督查工作結(jié)果,表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,積極推動集團(tuán)各項工作取得實效。


(4)內(nèi)部管理復(fù)雜化,財務(wù)報賬繁瑣。


一是召開“內(nèi)部管理復(fù)雜化,財務(wù)報賬繁瑣”問題專題會,找問題,查不足。 根據(jù)專題會收集到的意見和建議,集團(tuán)財務(wù)部及時梳理簡化報賬審批流程,制定《報賬指南》圖表,切實改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。

二是今后將不斷加大對財務(wù)政策、法規(guī)和報賬規(guī)定流程宣傳力度,使集團(tuán)員工能夠簡單、高效地完成財務(wù)報賬流程。同時,財務(wù)部還將根據(jù)審批制度執(zhí)行的情況,適時對流程進(jìn)行補(bǔ)充完善。


(5)服務(wù)群眾意識不濃,未按時向政府熱線反饋問題處置情況。


加強(qiáng)了對黨員干部和實習(xí)生的思想教育,提高管理和服務(wù)意識。對接“12345”政府熱線中心,對該案件的材料進(jìn)行了補(bǔ)充。對有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全和實施首問負(fù)責(zé)制,完善做到“事事有回音”。


(6)照搬造假應(yīng)付檢查。


一是相關(guān)子公司召開黨支部書記會議,對管理的7個黨支部的書記、副書記進(jìn)行了集體談話提醒14人次,并部署開展對類似問題的自查自糾工作。經(jīng)過自查,目前未發(fā)現(xiàn)有類似問題存在,今后將堅決杜絕類似行為發(fā)生。

二是文旅集團(tuán)黨委將在年度開展培訓(xùn)時,通過加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)技能和水平的培訓(xùn),強(qiáng)化大家的工作責(zé)任意識,確保各項工作按規(guī)范流程開展。


(五)黨的紀(jì)律建設(shè)不到位


1.關(guān)于把監(jiān)督挺在前面,抓早、抓小、抓常有差距問題的整改情況

一是集團(tuán)及各子公司對現(xiàn)有油卡進(jìn)行全面清查,按照一車一卡的要求,對現(xiàn)有車輛加油卡進(jìn)行清理,注銷多余的加油卡,糾正了一車多卡的現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理,結(jié)合實際,制定和完善企業(yè)公務(wù)車輛管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車的使用、用油、維修保養(yǎng)等。針對公車和油卡的使用施行專人監(jiān)管,對每一輛公車、每一張油卡做到有記錄、有監(jiān)管,嚴(yán)格登記使用手續(xù)。督促子公司清退不合規(guī)加油費(fèi)用。

三是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)總部及文發(fā)、航線等子公司全體管理人員傳達(dá)學(xué)習(xí)市委國資委進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神實施辦法,重申了紀(jì)律要求。

四是2018年11月23日,集團(tuán)紀(jì)委對相關(guān)同志進(jìn)行提醒談話。

五是今后將進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神,加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理,結(jié)合實際,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理規(guī)定,規(guī)范公務(wù)用車的使用、用油、維修保養(yǎng)等。針對公車和油卡的使用施行專人監(jiān)管,對每一輛公車、每一張油卡做到有記錄、有監(jiān)管,嚴(yán)格登記使用手續(xù)。


2.關(guān)于對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠問題的整改情況


(1)集團(tuán)黨委沒有出臺完善本單位落實中央八項規(guī)定精神的實施細(xì)則或措施辦法。


一是2018年12月29日,集團(tuán)黨委組織對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)總部、文發(fā)公司、航線公司、百里柳江公司全體人員傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個維護(hù)”、市委市國資委進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神實施辦法等政治理論及黨規(guī)黨紀(jì)、“應(yīng)知應(yīng)會”等知識。

二是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)同志進(jìn)行了談話提醒。已擬定集團(tuán)落實中央八項規(guī)定精神的實施細(xì)則,通過規(guī)范調(diào)查研究、會議活動、公文管理、因公出國(境)、公務(wù)接待等多個方面的活動,把對中央八項規(guī)定精神貫徹落實到位。


(2)部分子公司無黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃和工作要點(diǎn)。


一是集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)總部、文發(fā)、航線、百里柳江公司等全體管理人員傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個維護(hù)”“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”等政治理論及黨規(guī)黨矩知識,并開展文旅集團(tuán)黨委集體廉政談話 。

二是集團(tuán)紀(jì)委到柳州農(nóng)工商公司第一黨支部、第二黨支部開展了廉政警示教育,并對參加會議的柳州農(nóng)工商有限責(zé)任公司第一黨支部全體黨員進(jìn)行了政治理論及黨章黨規(guī)基本知識隨機(jī)閉卷測試。

三是下一步,將嚴(yán)格要求子公司制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃和工作要點(diǎn),并上報集團(tuán)黨委。


3.關(guān)于個人事項報告不實問題的整改情況

一是集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在填報領(lǐng)導(dǎo)干部報告

個人事項時存在的漏報情況進(jìn)行批評教育。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部和集團(tuán)后備干部進(jìn)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》進(jìn)行再學(xué)習(xí),對如何正確填寫領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表進(jìn)行培訓(xùn)。

三是今后在填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告前,由集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話提醒,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,確保填報的事項真實有效。


(六)反腐敗工作力度不夠


1.關(guān)于“兩個責(zé)任”壓得不實問題的整改情況


一是集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)總部、文發(fā)、航線、百里柳江公司等全體管理人員傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩個維護(hù)”“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”等政治理論及黨規(guī)黨矩知識,并開展文旅集團(tuán)黨委集體廉政談話 。

二是集團(tuán)紀(jì)委到柳州農(nóng)工商公司第一黨支部、第二黨支部開展了廉政警示教育,并對參加會議的柳州農(nóng)工商有限責(zé)任公司第一黨支部全體黨員進(jìn)行了政治理論及黨章黨規(guī)基本知識測試。

三是下一步將認(rèn)真落實集團(tuán)年度培訓(xùn)計劃,抓好對時事政治、政策理論等應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)和廉政教育,不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識,層層傳導(dǎo)壓力,確保集團(tuán)黨委的主體責(zé)任落實到位。


2.關(guān)于廉潔風(fēng)險防范機(jī)制不健全問題的整改情況


對建立健全決策考核評價和后期評估制度、決策失誤糾錯改正機(jī)制開展調(diào)研,下一步將根據(jù)調(diào)研情況修改完善集團(tuán)“三重一大”決策制度。


3.關(guān)于內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)問題的整改情況


(1)內(nèi)審機(jī)制不完善。

修訂完成《集團(tuán)內(nèi)部審計工作管理規(guī)定》。


(2)項目計劃和管理缺乏有效控制。

一是對子公司8名相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒,要求在今后工程項目建設(shè)工作中,必須事先做好詳盡的計劃,凡屬于增加的工程,要按規(guī)定完善追加預(yù)算手續(xù),加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督管理工作,防止類似的問題再次出現(xiàn)。

二是進(jìn)一步修訂完善相關(guān)管理制度。目前已經(jīng)草擬出工程貨物服務(wù)采購管理、工程項目竣工驗收管理、工程項目施工管理等6項制度,待審議通過后印發(fā)并組織各相關(guān)部門開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實現(xiàn)對項目計劃和管理的有效控制。


下一步將嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對項目計劃和管理的有效控制。


(3)部分開支沒有取得收款方憑據(jù)。

一是自2016年始,相關(guān)子公司已要求所有供應(yīng)商及施工方,通過在稅務(wù)部門代開或內(nèi)部完善開具發(fā)票等形式,及時提供發(fā)票。2017年市審計局審計時,已將追回的發(fā)票復(fù)印件交給了審計組,并按照審計部門的指導(dǎo)依法依規(guī)進(jìn)行糾正和整改。目前所有供應(yīng)商及施工方均能提供規(guī)范的發(fā)票。

二是相關(guān)子公司擬訂了《貨幣資金管理暫行辦法》《內(nèi)部控制制度》《財務(wù)管理制度》等制度,待審議通過后印發(fā)并組織各相關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn),達(dá)到規(guī)范管理的目的。

三是相關(guān)子公司修訂完善全員銷售月餅的管理辦法,確保月餅銷售款按時結(jié)算。對于2011年員工銷售月餅欠款問題,鑒于該員工已離職多年,且已超過有效訴訟時限。對此,將努力通過社會關(guān)系做好所欠月餅款的追繳工作,同時由財務(wù)部門依法依規(guī)做好壞賬處理準(zhǔn)備。

四是對子公司4名相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒。今后將嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,做好事前提醒、事中監(jiān)督、事后結(jié)算等各項工作,確??铐椉皶r回籠,避免出現(xiàn)呆壞賬。


今后將嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,做好事前提醒、事中監(jiān)督、事后結(jié)算等各項工作,確??铐椉皶r回籠,避免出現(xiàn)呆壞賬。


(4)支付水上狂歡節(jié)安保費(fèi),未取得相關(guān)收款憑據(jù)。

一是相關(guān)子公司與有關(guān)單位進(jìn)行溝通后,對方已提供相應(yīng)款項的轉(zhuǎn)款進(jìn)賬單并加蓋公章,作為入賬憑證。

二是相關(guān)子公司對有關(guān)財務(wù)管理人員進(jìn)行了提醒談話,組織人員清查結(jié)存賬號,支出票據(jù),嚴(yán)格審核現(xiàn)金支出。

今后,將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴(yán)格財務(wù)審批報銷票據(jù),財務(wù)支出票據(jù)必須有經(jīng)手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規(guī)定做好審核報銷入賬。



4.關(guān)于財務(wù)制度管理不嚴(yán)的整改情況

一是2018年12月28日,相關(guān)子公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子會,會上通報了市委巡察組針對的反饋意見,認(rèn)真地分析了存在的問題和不足,剖析了問題發(fā)生的根源,進(jìn)行了深刻地反思。做到了舉一反三,從各方面的工作查找類似問題并加以整改。

二是強(qiáng)化公司管理,完善相關(guān)制度,并加以嚴(yán)格執(zhí)行和落實。對于原有的相關(guān)制度按新要求、新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂,做到有章可循,執(zhí)法必嚴(yán)的工作要求,對于市委巡察組反饋的意見,2018年12月已按規(guī)定和要求進(jìn)行財務(wù)調(diào)整。

三是加強(qiáng)黨員干部關(guān)于黨紀(jì)黨規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),2018年1月7日,組織相關(guān)員工學(xué)習(xí)《業(yè)務(wù)招待管理暫行辦法》,讓員工明確招待要求、報賬處理手續(xù)和相關(guān)規(guī)定。


5.關(guān)于子公司發(fā)生多人違紀(jì)問題的整改情況

一是2018年以來,集團(tuán)黨委書記對1個信訪件作出查辦批示,同意集團(tuán)紀(jì)委對3個問題線索提出的處置意見,批準(zhǔn)集團(tuán)紀(jì)委立案3件,結(jié)案3件,給予2名黨員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予1名黨員黨內(nèi)警告處分。

二是集團(tuán)紀(jì)委對案件進(jìn)行了通報,開展警示教育,以案明紀(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部守紀(jì)律和講規(guī)矩意識,筑牢紀(jì)律紅線。2018年9月27日下午,集團(tuán)紀(jì)委到相關(guān)子公司黨支部宣布1名違反廉潔紀(jì)律的黨員的處分決定,同時對參加會議的全體黨員進(jìn)行了廉政警示教育; 2019年1月11日上午,集團(tuán)紀(jì)委到相關(guān)子公司黨支部分別宣布對2名違反廉潔紀(jì)律的黨員的處分決定,同時對參加會議的全體黨員進(jìn)行了廉政警示教育;向集團(tuán)直屬各級黨組織下發(fā)《關(guān)于3起違紀(jì)案例的通報》柳文旅紀(jì)通報〔2019〕1號,要求各級黨組織在黨員干部范圍內(nèi)進(jìn)行通報; 2018年9月28日和2019年1月11日,在微信公眾號上對案件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳報道。

三是相關(guān)子公司召開違紀(jì)案例分析會,剖析違紀(jì)根源,各部門負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者、有關(guān)部門管理人員參加了會議。

四是相關(guān)子公司強(qiáng)化企業(yè)管理,嚴(yán)格落實制度流程,加強(qiáng)各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,每月開展不定期抽查1次。




(七)巡察整改不徹底


1.關(guān)于自駕車營地建設(shè)項目經(jīng)營管理不到位問題的整改情況

一是對自駕車營地進(jìn)行一次市場(營地的狀況、運(yùn)營模式)調(diào)查,并形成調(diào)查報告。

二是多途徑發(fā)布自駕車營地使用招租信息,將該營地可以提供給房車企業(yè)(協(xié)會)租賃營運(yùn)或進(jìn)行短期房車展示使用或提供自駕車、房車停放收費(fèi)等。根據(jù)市場調(diào)查和信息發(fā)布情況落實經(jīng)營管理。

三是加強(qiáng)自駕車營地的日常管理維護(hù),確保能正常運(yùn)行。


2.關(guān)于客戶(公司)拖欠租賃土地及資產(chǎn)欠款未還清問題的整改情況

一是繼續(xù)向該客戶發(fā)出《催款函》,完善追款法律手續(xù)。目前,已追回租金100萬元。

二是相關(guān)子公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊及時到該公司進(jìn)行了解情況,敦促對方履行合同,限時給予(現(xiàn)金或以房屋資產(chǎn)折現(xiàn))還款。

三是今后將視對方對欠款的落實情況,是否繼續(xù)執(zhí)行合同或重新修訂合同條款和是否以司法途徑進(jìn)行追收欠款。


三、加大執(zhí)行力度,抓好落實整改


經(jīng)過兩個月的集中整改,文旅集團(tuán)黨委在巡察整改上取得了階段性的成效。下階段,集團(tuán)黨委將堅持履行好主體責(zé)任,認(rèn)真落實各項整改措施,加大執(zhí)行力度,把整改工作融入日常、抓在經(jīng)常,做到舉一反三,推動文旅集團(tuán)各項工作健康有序發(fā)展。


一是繼續(xù)抓好整改落實。集團(tuán)黨委堅持抓整改落實力度不減,對市委巡察組反饋的問題一個都不放過,一方面對已經(jīng)完成整改的整改工作,適時組織“回頭看”,進(jìn)一步鞏固整改成果;另一方面,對沒有完成的整改任務(wù),繼續(xù)抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù);第三,對需要長期整改的工作任務(wù),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強(qiáng)督察,確保整改取得實效。

二是建立健全長效機(jī)制。針對市委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要制定和完善的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。在此基礎(chǔ)上,通過總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步研究制定切實有效的長效管理機(jī)制,通過整改提升集團(tuán)各項工作質(zhì)量。

三是切實強(qiáng)化督促檢查。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實集團(tuán)黨委主體責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步樹立求真務(wù)實、廉潔高效的工作作風(fēng)。



歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。


聯(lián)系方式:

電話:0772-2112069;

郵寄信箱:柳州市萬象路2號河?xùn)|交通樞紐南樓315室廣西柳州市文旅集團(tuán)黨群工作部,郵編:545005;

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中共廣西柳州市文化旅游投資發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會

2019年4月2日